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      南昌市新建區人民政府關于印發 新建區殘疾兒童康復救助制度實施細則 的通知

      索 引 號:/201907-101418 信息類別:區政府文件 發布機構: 新建區人民政府 生成時間:2019年07月23日 信息名稱:南昌市新建區人民政府關于印發 新建區殘疾兒童康復救助制度實施細則 的通知 【字體:

      新府發〔2019〕3號

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      南昌市新建區人民政府關于印發

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      新建區殘疾兒童康復救助制度實施細則的通知

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      各鄉(鎮)人民政府,區政府各部門,區直各單位:

      《新建區殘疾兒童康復救助制度實施細則》已經2019年區政府第9次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

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      ????????????????????????????? 2019年7月23日

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      新建區殘疾兒童康復救助制度實施細則

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      第一章總則

      第一條根據《殘疾預防和殘疾人康復條例》《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發〔2018〕20號)、《江西省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(贛府發〔2018〕28號)和《南昌市人民政府關于印發南昌市殘疾兒童康復救助工作實施辦法的通知》(洪府發〔2019〕6號)等文件精神,結合我區實際,制定本細則。

      第二條殘疾兒童康復救助,應堅持黨委領導、政府主導、部門配合、社會參與、市場推動相結合的工作方式,按照兜底線、織密網、建機制的要求,與經濟社會發展水平相適應,與社會保障及社會福利制度有效銜接,確保到2025年殘疾兒童普遍享有基本康復服務,健康成長、全面發展權益得到有效保障。

      第二章康復救助對象及條件

      第三條康復救助對象

      符合救助條件的0-7周歲視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童。

      第四條康復救助條件

      (一)新建區戶籍,或在新建區領取居住證(以發放居住證派出所為準),原戶籍所在地殘聯提供未享受康復救助證明。

      (二)有康復需求的殘疾兒童。包括城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童;散居殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童;其他經濟困難家庭的殘疾兒童。

      第三章康復救助內容和標準

      第五條根據殘疾兒童個體的不同情況,結合評估結果及實際需求,有針對性地開展以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術、輔助器具適配和基本康復訓練等康復救助服務。

      救助內容

      (一)視力殘疾兒童:低視力視功能訓練、低視力助視器驗配、盲杖。

      (二)聽力殘疾兒童:人工耳蝸植入手術、助聽器適配、聽覺言語康復訓練。

      (三)言語殘疾兒童:發聲功能和嗓音、言語康復訓練及輔助器具適配。

      (四)肢體殘疾兒童:矯治手術(包括術后調整外固定、外固定拆卸)、康復訓練(包括術后外固定佩戴中和拆除后的康復治療、運動功能、轉移功能、認知能力、言語交流、日常生活能力、社會參與能力等)及輔助器具適配。

      (五)智力殘疾兒童:認知、語言交往、生活自理和社會適應能力等領域的康復訓練。

      (六)孤獨癥兒童:認知、情緒及行為管理、社交能力、生活自理及社會適應能力等領域的康復訓練。

      救助標準

      (一)手術類:重度以上聽力殘疾兒童植入人工耳蝸手術每人補助標準為12000元;肢體殘疾兒童矯治手術每人補助標準最高為10000元。

      (二)康復訓練:視力殘疾兒童每人一次性補助1000元,聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童,補助標準為20000元/人/年(由市、區按1:1比例兩級承擔)。

      康復訓練陪護:補助標準為4000元/人/年(由市、區按4:6比例兩級承擔)。

      聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童每人可享受3年的基本康復訓練救助,已享受3年基本康復訓練救助的,經過評估確有救助價值的可適當延長康復救助年限。

      城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童,殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童以及其它經濟困難家庭的殘疾兒童等康復救助重點保障對象,享受7周歲以內不受時間限定的全程康復訓練救助。

      (三)輔助器具適配:視力殘疾兒童適配助視器、盲杖每人補助標準為100元;肢體殘疾兒童適配輔助器具每人補助標準為1200元;聽力殘疾兒童適配輔助器具,植入人工耳蝸產品(單耳)每人補助標準為60000元、適配助聽器(雙耳)每人補助標準為6000元。

      (四)同一項救助服務同一年度內僅補助1次,多重殘疾的按照相應殘疾類別救助標準給予補助。輔助器具適配每3年補助不超過1次(矯形器適配每年不超過1次)。

      (五)以上各項救助,經審核通過采取貨幣補助形式進行救助。

      第四章康復救助流程

      第六條康復救助應按以下程序辦理

      (一)申請。殘疾兒童監護人向區殘聯提出康復救助申請,也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代為申請(需提供委托授權書)。申請時間為全年。

      申請應提交以下相關材料:

      1.殘疾兒童戶口簿或非本地戶籍殘疾兒童居住證原件及復印件。

      2.醫院出具的診斷證明或《中華人民共和國殘疾人證》。

      3.購買輔具原始發票和殘疾兒童與輔具的合影(輔助器具補助項目)。

      4.醫院原始發票和術前術后的照片(手術補助項目)。

      5.醫院門診病歷、住院小結和醫院收費證明(康復訓練補助項目)。

      6.監護人或委托人身份證復印件及殘疾兒童關系證明文件和銀行卡信息。

      (二)審核。經審核符合康復救助條件的,由區殘聯填寫《殘疾兒童康復救助申請審批表》,殘疾兒童監護人自主選擇定點康復機構接受康復服務,核定補助標準并簽字、蓋章確認。經審核不符合救助條件的及時向殘疾兒童監護人反饋??祻陀柧毦戎椖繉徍藭r間為每年的8-10月,其他康復救助項目審核時間為每年3月和10月。

      (三)公示。審核結束后審核結果在新建區殘聯公示7天。

      (四)發放。

      1.公示后15個工作日,手術項目與輔具適配補助項目的費用,通過銀行轉賬方式發放給殘疾人。

      2.殘疾兒童接受康復訓練的補助費用,自上年度9月1日至當年度8月31日進行年度結算。補助發放,需補充提交康復訓練機構訓練課時證明,區殘聯通過在訓課時證明按實際訓練月數計算。具體結算方法按照《南昌市人民政府關于印發南昌市殘疾兒童康復救助工作實施辦法的通知》(洪府發〔2019〕6號)執行。

      3.殘疾兒童康復訓練陪護的補助費用,自上年度9月1日至當年度8月31日進行年度結算。補助發放,需補充提交康復訓練機構訓練課時證明,區殘聯通過在訓課時證明按實際訓練月數計算。具體結算方法按照南昌市殘疾人聯合會、南昌市財政局《關于印發南昌市0-7歲殘疾兒童康復訓練陪護補助辦法的通知》(洪殘聯字〔2016〕180號)執行。

      4.城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭等的殘疾兒童的康復訓練費用,學年度不足6個月的按照實際訓練時間每月(22天)2000元標準折算進行補助;康復訓練陪護補助費用,學年度不足6個月的按照實際訓練時間每月(22天)400元標準折算進行補助。

      5.區殘聯將審核后的0-7周歲殘疾兒童康復訓練補助資料報區財政部門,區財政部門可與殘疾人定點康復機構按學年度進行結算,也可通過銀行轉賬方式與受助兒童家長(監護人)進行結算。其他殘疾人康復補助經費,由區財政部門通過銀行轉賬方式發放給殘疾人。

      第五章康復機構認定

      第七條定點康復機構由區殘聯會同區衛健、教體、民政等部門按照公開擇優原則選擇確定并公示。

      第八條非定點康復機構按照《醫院分級管理標準》,經過評審達到二級醫院以上的醫療機構方可認定。

      第六章康復救助管理與監督

      第九條殘疾兒童康復救助制度實行區政府負責制,各鄉(鎮)政府(管理處)、區有關部門應將殘疾兒童康復救助工作列入重要議事日程。區財政、教體、民政、醫保、衛健、審計、市場監管、扶貧、殘聯等相關部門要履職盡責、協作配合,對轄區內定點康復機構、康復專業人員和康復救助資金加強監管,共同做好殘疾兒童康復救助工作。并建立以技術專家組為主、相關部門共同參與的殘疾兒童康復救助效果評價機制。

      第十條效果評估。區殘聯、區健委要建立健全康復效果評估工作機制,及時評定康復服務效果。殘疾兒童康復專家指導組開展專業評估,確不適合該類康復的,應向其監護人說明,并終止康復救助。評估結果要立檔存放。

      第十一條區有關部門要加大殘疾兒童康復機構的培育和監管,積極推進教育、醫療、民辦非企業等各類機構開展殘疾兒童康復工作,涉及機構安全、消防、財務等方面的監督管理,按照屬地管理的原則,由機構上級主管部門及相關政府職能部門分工進行監督管理。

      第十二條區財政、審計等部門要加強對殘疾兒童康復救助資金使用的監督檢查,及時查處擠占、挪用、套取等違紀違法現象。

      第十三條區民政、醫保、扶貧、殘聯等部門要做好政府其他救助政策和殘疾兒童康復救助制度的政策銜接,加強殘疾兒童數據比對和共享工作。

      第十四條區殘聯要做好殘疾兒童康復救助工作的組織實施,積極發揮組織協調和服務作用;配合做好殘疾兒童篩查、康復需求統計工作,準確掌握本地殘疾兒童底數、康復需求、康復救助情況,并將需求和救助情況及時錄入“殘疾人精準康復服務管理系統”等數據庫,建立完善救助對象檔案資料,做到“一人一檔”,并于每年12月15日前向市殘聯上報年度殘疾兒童康復救助情況。

      第七章經費保障

      第十五條在中央財政和市級財政補助資金基礎上,區財政局根據區殘聯提供的殘疾兒童數量、救助標準、工作保障等情況,科學測算救助資金和工作經費需求,將殘疾兒童康復救助資金及相應工作經費納入政府預算,做好兜底保障,確保符合條件的殘疾兒童應救盡救。

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      附件:1.殘疾兒童康復救助申請審批表

      2.殘疾兒童康復救助經費結算表

      3.殘疾兒童康復救助匯總表

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      附件1

      殘疾兒童康復救助申請審批表

      (年度)

      姓名

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      性別

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      民族

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      出生年月

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      身份證號

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      殘疾人證號

      (持證必填)

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      殘疾類別

      □視力□言語聽力□肢體□智力□精神(孤獨癥)(多重殘疾可多選)

      殘疾等級

      一級□二級□三級□四級□未定級

      家庭住址

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      監護人姓名

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      聯系電話

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      家庭經濟狀況

      □城鄉最低生活保障家庭建檔立卡貧困戶家庭

      □兒童福利機構收留撫養殘疾孤兒

      □納入特困人員供養范圍殘疾兒童

      □其他經濟困難家庭

      戶口

      類別

      □農業戶

      □非農業戶

      享受醫療保險情況

      □享受城鄉居民基本醫療保險享受醫療救助

      享受其他保險無醫療保險

      康復救助項目

      1.手術:人工耳蝸植入手術□肢體矯治手術

      2.輔助器具:□助視器□假肢、矯形器□兒童輪椅、助行器等

      □人工耳蝸□助聽器

      3.基本康復訓練:□視覺技能訓練定向行走訓練□聽力語言訓練

      □腦癱康復訓練□智力康復訓練□孤獨癥康復訓練

      4.其他:

      定點康復機構

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      補貼方式

      □免費□定額補助(金額:)

      殘疾人或監護人申請

      申請人:

      年月日

      區殘聯審批意見

      審核人:

      蓋章

      年月日

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      區殘聯聯系人:聯系電話:

      填表說明:1.此表一式兩份,由區殘聯審批,區殘聯、定點康復機構各留存一份。2. “康復救助項目”欄由區縣殘聯依據診斷證明和救助內容填寫。

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      附件2

      殘疾兒童康復救助經費結算表

      (年度)

      姓名

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      性別

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      民族

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      出生年月

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      身份證號

      ?

      殘疾人證號

      (持證必填)

      ?

      家庭住址

      ?

      監護人姓名

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      聯系電話

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      康復救助項目

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      康復救助

      起止時間

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      保險報銷、醫療救助情況

      □城鄉居民基本醫療保險:元

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      大病保險:元

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      醫療救助:元

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      其他救助:元

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      合計:

      申請結算金額

      總金額

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      殘疾兒童監護人簽字:

      年月日

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      定點康復機構負責人:

      聯系電話:

      (蓋章)

      年月日

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      填表說明:1.康復救助項目按本辦法確定康復救助項目填寫;2. 保險報銷、醫療救助經費只填寫在定點康復機構產生的與康復救助項目相同的費用,同時需附報銷憑據;3. 總金額為殘疾兒童在定點康復機構接受康復救助產生的合計費用;4. 總金額與保險報銷、醫療救助經費之差高于康復救助標準,申請結算金額按核定標準填寫;總金額與保險報銷、醫療救助經費之差低于康復救助標準,申請結算金額據實填寫。

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      附件3

      殘疾兒童康復救助匯總表

      (年度)

      區殘聯(蓋章)負責人簽字:

      序號

      受助兒童姓名

      性別

      身份證號碼

      受助項目

      定點康復機構名稱

      受助起止

      時間

      監護人

      姓名

      與兒童

      關系

      聯系電話

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      備注:受助項目按本實施辦法救助項目填寫。

      填表人:填表時間:

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      ? 抄送:區委,區人大常委會,區政協,區紀委,區人武部。??

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      ? 南昌市新建區人民政府辦公室????????????  2019年7月23日印發??

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